日前，江西省吉水縣扎實推進殯葬改革工作，實現(xiàn)遺體火化、入葬公墓“兩個100%”。2018年11月下旬起全縣集中力量整治“三沿六區(qū)”散埋亂葬，截至2019年1月底已整治墳墓10842座，完成率達98.9%。

夯實基礎(chǔ)，強化保障。成立了由縣委書記任組長的綠色殯改領(lǐng)導小組，下設(shè)6個專項工作組。其中，由政法委書記任“三沿六區(qū)”散埋亂葬專項整治領(lǐng)導小組組長，9名縣級領(lǐng)導領(lǐng)銜擔綱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城管、司法、民政、林業(yè)、國土等14個相關(guān)職能單位具體抓落實，各村（居）主任為信息員，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。制定了《“三沿六區(qū)”散埋亂葬專項整治工作要點》，明確“三沿六區(qū)”具體范圍、不同散埋亂葬的整治方式、整治實施主體和驗收主體、整治補助標準、整治達到效果、整治任務(wù)和時限?？h財政優(yōu)先落實專項整治保障資金，實行?？顚Ｓ?，采取“先預付、后結(jié)算”方式，按照遷墳或就地改成臥式墓碑2000元/座的標準，將遷移補助資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，建立獎勵機制。對在規(guī)定時間內(nèi)完成遷墳改造的，按500元/座給予獎勵，目前已撥付含獎勵資金在內(nèi)的各類專項整治資金2000余萬元。

政府引導，群眾支持。按照“有人管事、有章程理事、有場所辦事、有經(jīng)費保障、有評估機制、有培訓制度”的標準，充分吸納當?shù)赜新曂拈L者、鄉(xiāng)賢、原“風水先生”加入紅白理事會，做好引導宣傳。全縣249個村、31個社區(qū)居委會組建了紅白理事會、村規(guī)民約婚喪嫁娶移風易俗規(guī)定“兩個全覆蓋”。理事會與每戶村民簽訂紅白事簡辦協(xié)議書并為紅白事提供“一條龍”指導服務(wù)，既讓群眾大操大辦、散埋亂葬無機會，又讓群眾事能辦好、不失體面，實現(xiàn)了省心、省錢、省力。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展4輪調(diào)查摸底，對必須整治墳墓逐一登記造冊，并印制成宣傳手冊，公布給群眾；針對部分群眾不理解、不配合的情況，通過召開村民會、紅白理事會、家屬座談會等形式，反復教育、反復宣傳，直至理解政策、打開心結(jié)、疏解情緒。在每一座墳墓的整治過程中，家屬、村干部、施工隊全部到場，簽字認可、發(fā)放補助、遷墳整治均在現(xiàn)場完成，整個過程做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序。公開透明的操作，群眾看得清楚、心里敞亮，不僅消除了顧慮，更是激發(fā)了群眾支持改革、參與改革的主動性。

典型引領(lǐng)，示范先行。按照“先易后難、重點突破、連片推進”的原則，采取以點帶面、以學促做的方式，要求基礎(chǔ)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范點創(chuàng)建。楓江鎮(zhèn)楊家塘村在全縣率先完成立碑改臥碑200余座；八都鎮(zhèn)在銀村、中村開展就地立碑改臥碑試點，將周邊地塊優(yōu)先納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范疇，并注重生態(tài)保護，種植草皮、栽種樹木、硬化道路，將“亂葬崗”改建成小游園，群眾欣然接受、十分認可；水田鄉(xiāng)選擇郭家村120多座墳墓片區(qū)為突破口，采取整片推進方式，由鎮(zhèn)村統(tǒng)一安排機械、統(tǒng)一遷墳整治、統(tǒng)一制作墓碑、統(tǒng)一發(fā)放補助，該鄉(xiāng)384座需整治墳墓在1月底前已全面完成遷墳；阜田鎮(zhèn)嚴格按照標準，統(tǒng)一采取“去墳頭、降墓碑、補綠化”方式進行改造墳墓1000余座，并全部實現(xiàn)了復耕或綠化，降低了整治成本。

主動擔當，壓實責任。殯改工作中涌現(xiàn)了一批勇做綠色殯改帶頭人的鎮(zhèn)村干部，尤其是各村書記、主任敢于直面矛盾，主動當好“排頭兵”。如，水田鄉(xiāng)西田村羅志高、富口村王賤根，水南鎮(zhèn)水北村夏侯喚明、華山村賴文智幾位村支部書記把父母、家族親人墳墓遷入公墓區(qū)，影響帶動了村干部、村民，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治實現(xiàn)了又快又好。吉水縣制定《充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用積極穩(wěn)步推進綠色殯葬改革試行辦法》，落實“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一名縣領(lǐng)導、多個單位”幫扶機制，協(xié)助鎮(zhèn)村推進專項整治，并將專項整治納入縣級領(lǐng)導“五個一”組合式幫扶任務(wù)，對其他幫扶干部實施“五制”管理，納入“兩報告一承諾”內(nèi)容，調(diào)動了各級黨員干部主動性、能動性。同時，還將專項整治納入高質(zhì)量考核體系，領(lǐng)導小組“日調(diào)度、周發(fā)布、月匯報”；制定《“三沿六區(qū)”專項整治常態(tài)化督查辦法》，實行一周一督查一通報，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度和標準實施綜合排名，連續(xù)兩周排位后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施約談并責令整改，整改不到位的，予以組織處理。對黨員干部及其直系親屬未按規(guī)定執(zhí)行整治的，或干擾整治的、搞封建迷信的，由紀委監(jiān)委給予黨紀政紀處分，副科級以上干部按照有關(guān)規(guī)定一律先免職再處理，一般公職人員實行停職糾正，確保專項整治有序平穩(wěn)推進。

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