1、選址

建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊、村民委員會及林業(yè)站工作人員對擬建骨灰堂及公墓用地范圍進行現(xiàn)場勘查，使用林地應盡量選擇一般商品林地，避開生態(tài)林和“三沿五區(qū)”，林地未審批前不得未批先建。（“三沿”是指鐵路、公路、河流主干道沿線；“五區(qū)”是指城市公園、風景名勝區(qū)，自然保護區(qū)，文物保護區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，水庫、河流堤壩附近的水源保護區(qū)）。

2、出具立項文件

農(nóng)村公益性骨灰堂由村民委員會出具申請報告向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)文批復同意建設；公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請建設，縣發(fā)改局進行立項，其中建設資金要寫明是財政資金，體現(xiàn)公益性。同時，農(nóng)村公益性骨灰堂及公墓建設須取得主管部門縣民政局同意建設的批復文件。

3、需提交的林地報批材料

（1）《使用林地申請表》；

（2）項目批準文件；農(nóng)村公益性骨灰堂立項文件由村民委員會提供，公墓立項文件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供。

（3）用地紅線圖：農(nóng)村公益性骨灰堂用地紅線圖由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理站審核蓋章，公墓建設用地紅線圖由縣住建局出具。

（4）民政部門批準文件：農(nóng)村公益性骨灰堂及公墓建設須取得主管部門縣民政局同意建設的批復文件。

（5）擬使用林地權屬材料；由村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供，有林權證的提供林權證復印件，沒有林權證的，提供要求辦理林地權屬證明的報告，須由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認并蓋章。

（6）用地單位的資質(zhì)證明（含授權委托書）；由村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供。（見附件）

（7）《使用林地可行性報告》或《使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表》。

4、縣林業(yè)局辦理流程

（1）受理：村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供申報材料后，縣林業(yè)主管部門當場或5日內(nèi)一次性告知補正材料，材料齊全，符合用地條件的，縣林業(yè)局當日受理。

（2）現(xiàn)場查驗:材料齊全，符合用地條件的，受理后2個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場查驗工作。

（3）公示：現(xiàn)場查驗后，項目用地紅線圖、使用林地現(xiàn)狀圖、使用林地小班因子一覽表等材料在林地所在地村務公開欄和林木所有權村委會或單位公示，不少于5個工作日。

（4）審核審批：縣林業(yè)局受理后，經(jīng)審核，對符合用地規(guī)定且材料齊全的，9個工作日（含公示5個工作日）內(nèi)予以審核審批或者上報市、省、國家林業(yè)主管部門審核審批；并在《使用林地現(xiàn)場查驗表》上簽署查驗意見后出具初審意見書。對不符合用地規(guī)定的，在90日內(nèi)將申請材料退還用地單位或下一級林業(yè)主管部門，并明確說明退件的理由。